以家庭为单位征税有难点
对于曾经提到较多的个税起征点与CPI挂钩、与当地房价挂钩或以家庭为单位进行征税等观点,王红晓分别进行了分析。“和CPI挂钩我认为是可行的,不过是要和全国平均CPI挂钩,这样一来,个税征收方案就不用每年都提交人大审议了。如果像有人所说的,和每个省区的CPI挂钩的话,将不利于落后地区的经济发展。” 以家庭为单位征收,王红晓认为从税收负担上虽说更加公平,“不过一旦要以家庭为单位征税,那我国目前个人所得税整个税制模式就要改变了,从分类所得税制模式改为分类综合所得税制模式或综合税制,这就要求税务机关能够对纳税人的收入进行较全面的监控。”
应实行交叉型分类综合个税
王红晓曾经就个人所得税制的改革提出过自己的观点:我国应实行交叉型分类综合个人所得税。“我设计了两套税制——分类所得税制和综合所得税制。”她解释,前者适用于个人所得税的源泉扣缴和预缴,后者适用于年终汇算清缴,不强制要求中低收入者,只要求高收入者年终汇算清缴。
这也是以家庭为申报纳税单位的模式,通过设置家庭系数简化税制、适应计划生育政策,采用少档次、最高边际税率较低的超额累进税率。而对于年所得总额没有超过规定标准的中低收入者,不强制进行纳税申报并不会对个人所得税的收入造成多大影响,因为这些中低收入者的收入来源大多都是比较平均的工资薪金所得。对于一年内由于月工薪收入波动比较大,因而造成更多税收负担的中低收入者,可以通过选择自行申报的方式,要求税务机关予以退税。
网友:有话要说
对工薪阶层是个好消息
网友“南海卫士”:3000元起步征个税,财政少收入的1200亿藏富于民,为缩小贫富差距作出贡献,值!
网友“扶醉去春寒”:有利于减轻贫富差距,对普通工薪阶层是个好消息。
加到5000元以上更合适
网友“五谷不分”:有消息说,20%的人掌握着80%的财富,估计起征点在5000元左右合适。
网友“123456”:3000元太低了,现在这个物价,应该8000元起征。
提不提没有影响
网友“济南泥瓦匠”:老朽两个月工资相加还不足3000元。
网友“崇拜源潮”:不关我事,我们普遍1000元工资,盼望涨工资……
中低工薪所得纳税人税收减负
个税起征点将进行调整,此前有报道称,根据草案的标准,应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重达94%,其中选用5%税率的比重约为70%,比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重,增加了17个百分点,进一步减轻了中低工薪所得纳税人的税收负担。
据了解,如果将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级,取消15%和40%两档税率,第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元,第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。
以每月收入4500元(不含三险一金)计算,根据现行的税率,要缴个税250元,而根据草案规定的税率,最多只用缴75元,比现行税额少175元,免税的幅度高达70%。
我国个税征收实行超额累进税率,即按照收入由低向高累进,在相应范围内的部分收入按相应级别税率,超出范围的部分收入适用更高一级税率,每段税收累加即为最终应缴税额。
个人所得税:是以对个人(自然人)取得的应税所得为征税对象而征收的一种税。
个人所得税征收范围:包括工资薪金所得;个体工商户生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税其他所得。
新闻背景
我国个人所得税发展历程
个人所得税是以个人(自然人)取得的应税所得为征税对象而征收的一种税。在我国,个人所得税制度经历了一个从无到有、不断发展的过程。
1980年9月,我国个人所得税法正式颁布,征税对象包括中国公民和中国境内的外籍人员,但由于规定的免征额较高(每月或每次800元),而国内居民工资收入普遍很低,因此绝大多数国内居民不在征税范围之内。
1994年,我国颁布实施了新的个人所得税法,初步建立起内外统一的个人所得税制度。其后,随着经济社会形势的发展变化,国家对个人所得税制进行了几次重大调整:
1999年恢复征收储蓄存款利息所得个人所得税;
2006年和2008年两度提高工资、薪金所得项目减除费用标准;
2007年将储蓄存款利息所得个人所得税税率由20%调减为5%;
2008年暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税;
2010年对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税。